民权县委编办“三个举措”管好用活机构编制资源

文章来源：民权网  文章作者：薛皓  责任编辑：薛皓  点击数：   时间：2023-01-15 17:43

        机构编制资源是重要政治资源、执政资源。近年来，民权县委编办认真贯彻落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，通过“严守关口、盘活存量、健全机制”等举措，统筹管好用活全县机构编制资源。一、严守用编进人关口。严肃机构编制工作纪律，充分发挥用编进人的“源头”控制作用，从源头、程序和管理着手，将进人用编工作做好做细。一是抓源头。坚持用编前置审批，执行编制核准制度，每年下达全县机关事业单位空编补员计划数，各单位凡需新进工作人员，必须向县委编办申报用编计划，办理用编核准手续，否则不能进入招录、聘用程序，做到“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”，管好控编减编关口。二是严程序。严格机构编制审批程序，县委编委会会议研究审议的事项，按程序做好会前沟通和准备工作，确保编委会会议顺利推进。同时，会同组织、人社、财政等部门共同明确全县人员调动、人员借调工作程序，厘清县外、县内人员调动、借调办理审批权限，做到权责清晰、分工明确，从源头上杜绝违规进人现象。三是强管理。加强实名制管理，发挥好机构编制在工资核定与统发、目标绩效考核、车改补贴等经费核拨中的审核把关作用，切实杜绝在编不在岗、调离后不核销编制、虚报人员编制“吃空饷”等现象。二、盘活机构编制存量。以机构改革为契机，结合中心工作，用活机构编制资源。一是“控”与“补”并重。按照“总量控制、空编运行、有序补充、保障重点”的原则，集中收回核减的空余编制，将有限的编制资源向义务教育、医疗卫生、基层一线等事业单位倾斜。二是“统”与“保”并进。按照“撤一建一、撤多建一”的原则，对“小散弱”事业单位进行“瘦身”， 优化了事业单位布局结构。如在全面掌握各单位机构编制的基础上，站在“问需于民、问计基层”的角度，统筹推进了林业局机构设立和株洲市生物工程中等专业学校、县疾病预防控制中心、县中小企业服务中心等编制核增工作。三是“改”与“调”并用。结合上级改革要求，注重调优用活机构编制资源。如扎实推进疾病预防控制体系改革，统筹推进其他领域体制机制改革，进一步压实乡镇（街道）农村建房管理责任，制定印发了《关于明确乡镇街道农村住房建设管理等职责和相关机构事项的通知》，调整了乡镇（街道）内设机构，明晰了各乡镇（街道）综合行政执法大队关于农村住房建设管理等职责。三、健全齐抓共管机制。坚持党管机构编制，建立健全机构编制有关体制机制，守住总量底线不突破。一是健全编委会制度。围绕发挥编委会民主决策职能，制定《中共民权县委机构编制委员会工作规则》和《中共民权县委机构编制委员会办公室工作细则》，明晰了县委编委和县委编办的职责权限；完善了县委编委会会议制度、审批权限、办事程序、管理制度和工作纪律，凡涉及机构编制的调整事项，严格按审批权限履行报批手续。二是推行动态调整机制。建立动态“编制池”，实行“专编专用、动态管理、循环使用”，着力解决超编满编单位引进高层次人才的瓶颈制约，切实增强编制资源配置的针对性和有效性，充分发挥编制资源使用效益。三是建立联合督查机制。压紧压实各单位的主体责任，加强与纪检监察、组织人事、财政、审计、巡察等部门的协作配合，制定联合督查方案，探索建立情况通报、信息共享、线索移交等工作机制，及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为，维护《条例》的权威性。研究出台机构编制违纪违法问责追责办法，探索建立科学有效的评价机制，将评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。