县财政局：建章立制重监管 “三资”管理更透明

文章来源：民权网  文章作者：吴杰  责任编辑：薛皓  点击数：   时间：2024-08-20 09:36

      “你们村每月几号向群众公示‘三资’使用情况？村里的农业合作社经营得怎么样？”8月15日，在民权县野岗镇顿庄村，民权县财政局基层财政股工作人员正在详细了解该村“三资”管理有关情况。
      “7月份，我们村收入总计4.5万元，主要来源是村级经费，支出部分包括环境卫生整治费17940元，农田排涝机械及人工费 9600元……”野岗镇顿庄村负责人介绍，他们在每月初将准时把上月村收支情况公布于众。
      在顿庄村，该村负责人向该县财政局基层财政股工作人员搬出厚厚的一摞帐本：“以资产清查为例，我们建立了镇及镇以上有关部门拨付给村集体的资产清单、村集体资产出租清单、年末帐面资产清单等清单，以物对帐，以帐查物，逐笔逐项排查清理。”
       农村集体资金、资产、资源管理，是群众关注的焦点，也是基层干部违纪违法问题易发多发环节。今年4月份以来，民权县财政局启动清查“三资”专项工作，对全县19个乡镇（街道）重点村“三资”基本情况、资产资源管理情况、集体资金使用管理情况等方面开展监督检查，着力破解村级“三资”管理不规范、不透明等难题，以强力监管护航乡村振兴。
      “村（社区）资金使用是否存在私设小金库、公款私存，资金脱离监管、‘村财乡管‘中村（社区）账务处理是否存在集体资金登记不全面、账务调整不及时……”是该县此次清查农村集体“三资”管理使用的重要内容。在查阅资料、个别座谈和实地调研的基础上，该县专项清查专班针对请查出的各种问题，建立了问题清单台账，逐项查原因、找依据，分类制定措施，落实整改责任和时限，逐一销号整改，推动“三资”管理更加规范透明。
     “我们督促乡村两级建立资金清查、资产清查、资源清查三本台帐，明确清查时间起点，分类细化具体清查标准，做到‘清单式’清查、‘对帐式’监督、‘销号式’整改。”该县财政局基层财政股负责人表示。
     目前，该县共查处“三资”管理使用不规范问题34个，党内警告处分4人，统筹整合资金达10008万元，协同相关部门形成合力、精准施策，推进实施群众急难愁盼问题项目6个。
     在开展清查农村集体“三资”底数的同时，该县财政部门也不断完善相应的“三资”管理制度。该县规定，在坚持村级集体资产所有权、使用权、财务审批权不变和会计核算主体不变的前提下，由各乡镇（街道）财政所会计核算工作站统一管理村级帐目，实行农村财务、财本、凭证“三代管”。并要求各乡镇（街道）财政所会计核算工作站明确各财务管理岗位的职责、权限，实行帐、款分管，支票、财务印鉴分别保管，全力守好群众“钱袋子”。
     同时，出台了《民权县农村集体经济组织财务管理办法》，制定了《村集体资金管理制度》、《村集体资产管理制度》、《村集体资源管理制度》，要求集体经济组织应当将财务活动情况及有关帐目，定期逐笔逐项张榜公布，接受群众监督，让基层小微权力在监督下规范运行。
     如何实现“三资”底数清、情况明、监管谁？该县搭建起“线上+线下”监督网，通过开展清产核资，逐村逐项摸底核实村集体“三资”家底，分类建立台账，依托大数据平台，将“三资”情况全部登记录入系统，实现在线预警、实时监控、统计分析等，为“三资”规范管理插上科技翅膀。同时，将“家底”台账同步纳入基层小微权力监督平台，实现“问题反映一键通、处理过程可追踪、事后结果可查询”。    
    为确保农村集体“三资”管理工作高效有序推进，该县树牢全县“一盘棋”思想，建立了一体推进、共同发力的管理体系。成立了以县委县政府主要领导任组长的县农村集体“三资”管理领导小组，印发了《民权县农村集体“三资”管理工作方案》，实行县级包乡、乡级包村、村级包组三级分包机制，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调，部门各负其责，基层干群共同参与的一体推进体系。
    为让农村“三资”管理工作有法可依、有章可循，该县财政局牢记“为国理财，为民服务”宗旨，扛稳农村“三资”管理主体责任，坚持每年邀请财务、法律专家为全县“三资‘财务人员进行业务知识和法规政策培训，实现从业人员全覆盖。该局基层财政股还坚持每年到各乡镇（街道）开展业务指导，提高队伍业务能力，促进高效履职。