创新发展让“绿洲”更美 --记民权县绿洲街道办事处

文章来源：民权网  文章作者：张轩铭  责任编辑：薛皓  点击数：   时间：2019-04-18 07:57

绿洲街道办事处亓堂新村


游客在任庄游玩拍照


群众广场舞大赛


村民在街头唠唠幸福生活


绿洲办事处把黄河故道装点成江南水乡

        在民权的19个（乡镇、街道办事处）的干群中，只要一提到绿洲街道办事处，都会竖起大拇指称赞：“绿洲是全县乡镇学习的标杆，各项工作我们都得奋力追！”
        的确如此，近些年来，民权县绿洲街道办事处各项社会事业都乘上了“高铁”飞速发展，势头强劲。他们在2016年2017年度商丘市综合实力排序中始终位居前茅，五年来，在全县的综合目标考评中始终第一名，多次获得金杯奖。
        2018年，绿洲街道办事处更是不平凡的一年，成绩可圈可点，他们坚持以人民为中心的发展理念，不断实施乡村产业振兴，美丽乡村建设，文明乡风塑造，基层治理创新，民生福祉提升，精准脱贫攻坚六大行动。各项事业呈现出良好的发展态势，迸发出了新的生机和活力。
        创新党的建设增活力
        绿洲街道党工委认真贯彻落实县委决策部署，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，以高质量党建保障高质量发展，不断把抓党建促发展落实到方方面面，把组织优势、人才优势、党建优势转化为高质量发展优势，切实提升了基层党组织的组织力、战斗力。他们利用“两委”换届搞好班子队伍建设，结合精准扶贫工作加强阵地建设，主动出击不断创新党建工作。他们开展“支部联支部、同奔小康路”活动。从44个党支部中选出7个工作突出、有经济实力的企事业党支部和7个有发展潜力的农村党支部进行联系对接，探索互帮互带、互助互促共同发展的模式，助力了脱贫攻坚，乡村旅游。
        同时，他们开展“我家有党员，我家做表率”党员亮身份活动。制作党员牌挂在每个党员家中，让党员不等同于一般群众；坚持每周一全体干部“夜学”制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；对80岁以上的老党员给予每人每月60元的生活补助；在县评选优秀村党支部书记的基础上，每年再评选出2名优秀村党支部书记，每月增加工资1000元，提高村党支部书记待遇。
        壮大集体收入助脱贫
        去年以来，绿洲街道办事处始终把脱贫攻坚工作放在第一位，当成头等大事、第一民生来抓，动员一切可以动员的力量，汇集多方面智慧和财力，扎实开展脱贫攻坚工作。为使脱贫攻坚出成效，提高脱贫质量，他们针对存在的问题逐一整改落实，对国家反馈河南省脱贫攻坚问题、河南省脱贫攻坚领导小组反馈商丘市脱贫攻坚问题、商丘市关于退出贫困县退出评估问题、战区自查问题等，专门成立了整改工作组，拉出问题清单，建立整改台账，逐村逐户、逐条逐项、一丝不苟的进行整改落实，切实把存在问题整改到位。
        以行业要政策抓落实。他们按照县委、县政府要求和“九覆盖三提升”实施方案，所有贫困村九覆盖全部达标。在此基础上，他们积极与有关部门对接，使行业优惠政策让贫困户均享受到位。让建档立卡户中227名在校生享受教育补贴、雨露计划等教育扶贫政策。为284名慢性病人办理了慢性病就诊卡。落实最低生活保障241人，为183名残疾人办理了残疾证，其中落实生活补贴21人，护理补贴46人，生活和护理两项补贴52人。
        以扶志为重点抓引导。他们加大宣传力度，引导贫困群众树立勤劳致富脱贫光荣的理念，把脱贫攻坚工作与精神文明建设相结合，扶贫先扶志，人穷志不短。工作中既要送温暖，更要送志气送信心，送思路送技能，在富口袋的同时富脑袋，激发贫困户“我要脱贫”的内生动力。
        以产业谋发展抓关键。该办事处613户贫困户每户都有两条以上增收措施,其中三条以上的占比达到了78%。在继续打造四大特色种植基地、完善发展三大特色养殖基地、安装5座光伏发电站和建设8座扶贫车间的基础上，引导帮扶374户501人到高新区就业或就近务工，设立公益性岗位406个。
        目前他们五个贫困村都有扶贫车间、光伏发电站等集体经济收入。在此基础上，他们积极探索增加非贫困村集体收入的途径，突破脱贫攻坚工作持续发展的瓶颈。他们创立了睢州坝扶贫物流园、史村铺农贸批发市场等二种集体收益模式，分别给两个村集体经济增收6万余元。
        创新社会治理保稳定
        为保持大局和谐稳定，腾出更多的时间和精力用在发展上,面对办事处地理位置特殊，人员结构复杂，各种矛盾凸显等现状，建立了一套完整的社会治理机制。
        一是创新创建了律师团。办事处聘请优秀法律工作者组成信访维稳律师团，每天有一名律师在办事处信访综治中心陪访接访，负责来访群众的咨询，协助调处矛盾纠纷。去年以来，律师团共接待来访27起，化解24起，引导进入法律程序3起，收到较好的效果。
        二是创新创建了访民心理疏导室，对情绪激烈的来访群众，他们倒上热水、奉上问候，心理咨询师与其拉家常、谈人生，从情感入手，给予其人文关怀和心理疏导，缓解紧张情绪，逐步把他们引导到正常沟通、解决问题的途径上来。去年以来，他们通过心理疏导化解17起信访案件。
        三是创新了“网格化管理”乡村治理模式。绿洲街道办事处率先在全县实行了网格化管理模式，打通乡村治理的“毛细血管”延伸了乡村干部群众工作的手臂，是农民自我教育、自我管理的有效措施，是落实习总书记实行村民自治、德治和法治相结合的一种积极深入探索，通过半年多的时间证明，网格化管理模式投入少，效果好，群众拍手叫好。
        记者了解到，该管理模式规定以15至30户为一网格，设立1名网格员，选择一些威信高、热心公益事业、在本片有影响的“五老”人员担起网格员岗位。网格员成为党委、政府联系群众的桥梁和纽带。由于他们天天生活在百姓之中，能及时准确地把“上联天线”的“高层声音”深入浅出得心应手地传递给基层百姓。
        2018年5月，全市信访法制化建设现场会在民权召开，绿洲街道办事处作为观摩点受到全市观摩，省信访局长观看后对绿洲街道办事处创新信访工作的做法给予了充分肯定。绿洲办事处被评为“河南省人民调解工作先进集体”，该办事处司法所所长汪保印被评为“全国模范司法所长”。
        创新招商方式抓项目
        2018年，绿洲街道办事处创新招商方式，六大工业项目落地。分别是投资20亿元的三爱司电子科技项目；投资10亿元的东阳红木家居产业园项目；投资1.5亿元的河南通盛达专用车有限公司冷藏专用半挂车生产线及制冷机配件生产项目；投资2.7亿元的民权县任庄田园综合体建设项目；投资15亿元的民权碧桂园商贸综合体建设项目；投资3.6亿元的民权第三水务发展有限公司生态水系建设项目。
        同时，2017年的六个续建项目也积极推进，成效显著。投资5亿元的中泰开元五星级国际酒店建设项目即将完工；投资5亿元的缔奇智能（河南）股份有限公司进行设备安装。投资5亿元的海航冰熊冷藏挂车生产项目投产；投资8亿元的豫东汽贸万博城项目基本完成；投资5亿元的中宏铝模建筑项目正式投产见效；万兴隆集团投资10亿元的高铁特色商务区项目有效推进加快建设。
        创新环保机制治污染
        绿洲街道办事处把农村人居环境改善作为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的一个重要载体抓紧抓好，以非常之力、行非常之举、尽非常之责，动员广大干群在办事处18个行政村迅速掀起农村环境综合整治高潮。以环境净化为着力点清除陈年垃圾。他们痛下决心，攻坚克难，彻底清除村中户内陈年垃圾。另外，结合“六城”联创工作，充分发挥街道居委会的作用，针对背街小巷的陈年垃圾和户外小广告进行重点治理，收到较好的效果。特别是下大力气，集中力量，将沿北环路两侧20多所破旧房屋和残垣断壁进行彻底清除，消除了有碍观瞻的城市疮疤。
        去年以来，清除垃圾2600余车，村容户貌有了较大的改观。他们积极开展清洁水源行动。以河长负责制为责任单元，对责任区村内村外河道进行全面清理，清除河道垃圾、漂浮物、杂草等。他们结合脱贫攻坚“六改一增”工程，不仅为贫困户实行“六改一增”，而且在非贫困户中进行“厕所革命”，在全办事处完成非贫困户改厕4600所。实施农村畅通工程，他们将“四好”公路作为推动乡村发展的重要抓手，全面落实城乡道路一体化战略，不断加快农村道路建设,不仅有效改善了村民的出行条件，还带动了农村产业的迅速发展，形成了“修一条道路，兴一方产业，富一方百姓”的良好局面。截至目前创建“四好”公路活动已完成40多公里。实施绿化、亮化工程，建设宜居环境。今年他们加大投入,在四环及各村栽植各类绿化苗木1780亩。在村中主要道路和行政村之间安装路灯，村容村貌、户容户貌为大改观，亮化、绿化、美化和谐统一，达到了整洁、靓丽的效果。大力开展了饮水源保护区整治工作。全面完成了市县交给的饮水源保护区整治工作，打赢打好了“碧水保卫战”，确保一湖清水向东流。同时他们建立了长效机制。抓住开展家庭整治卫生评比活动这一载体，以“五美庭院”标准评选卫生文明户，通过评选不仅促进环境改善，而且促使群众心灵向美的转变，自发进行卫生整治，养成自觉爱护环境的良好习惯。
        发展生态旅游促振兴
        绿洲街道办事处亦城亦乡，城乡一体、深度融合，具有得天独厚的条件。他们借助地理位置优势，一方面助力城市建设，让城市成为创业者的乐园。另一方面着重发展农村，把农村建成美丽宜居放飞心灵的乐土。让疲劳的人们回归田园，休养生息。他们率先打造了任庄、亓堂两个乡村振兴战略示范村。按照县委、县政府把任庄打造成“4A”级景区的设想，对黄河水利风景区进一步加大投入，在完善基础设施、新建一批景点的基础上，建成了黄河故道任庄百草园文化艺术中心和新时代莲花广场，充分利用“水美乡村”“河南省旅游特色村”和“中国旅游网摄影基地”品牌，加大黄河文化和水生态文化开发利用，进一步扩大任庄知名度。
        2018年首届绿洲·荷韵书画摄影艺术节在任庄举行。新华网、河南日报、商丘日报等多家知名媒体，摄影家和书画艺术家齐聚民权，用镜头和手中的画笔，聚焦和谐绿洲大美民权，取得了极大的社会效果。他们正在建设杂果田蔬采摘基地，使这里成为休闲娱乐、观光采摘为一体的理想之地。不仅拓宽当地就业门路，而且大大增加村民收入，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚工作，走出一条乡村旅游发展之路。
        2018年他们在亓堂金谷源社区一期的基础上进行了二期建设，建设安置房60户，完成了大戏台、体育场、日间照料中心、儿童乐园、污水处理厂、超市、电商、便民服务中心、农家书屋和幼儿园等。倾力打造梦里亓堂，建设民权美丽的西部花园。
        倡树乡风文明结硕果
        绿洲街道办事处一班人深谙美丽乡村不仅仅是美在环境，而且更要美在心灵。为此，他们更注重农村文化、乡村文明的传播。
        首先充分利用县脱贫攻坚宣传队和绿洲街道办事处精神文明宣传队在全办事处各村定期演出。宣传党的十九大精神、移风易俗和孝贤文化，演出传统优秀剧目，歌颂真善美，弘扬正能量。
        他们以史村铺为试点，掀起星级活动争创典型活动高潮，发放星级文明户评选宣传册2万余份，在所有农户中开展星级文明户评比活动，针对村民中涌现了孝敬老人、五美庭院、和睦邻里、遵守社会公德、文明礼貌等典型，通过村内评选，以家规家训形式固定下来，挂在该户门口，建立良好的家风，以点带面，潜移默化，逐步使民风好转起来。
        他们开展群众“感党恩、说出我的故事来”演讲活动，让群众自己谈感恩、谈发展、谈帮扶、谈受益、谈满意度等内容。他们充分发挥红白理事会作用，遏制红白事大操大办，以及“天价彩礼”。他们在史村铺、吴庄、亓堂等村建设孝道长廊，张贴二十四孝图和新二十四孝图，让村民闲暇之余都能看到，受到潜移默化的教育。同时在各村醒目位置粉刷文化墙，把名言警句、传统美德、科普知识等以图画、故事的形式，鲜活地搬上文化墙，在受到教育启发的同时，自觉培养自己良好的生活习惯。